Ministerul Finanțelor Publice (MFP) propune, la inițiativa premierului Viorica Dăncilă, un proiect de ordonanță de urgență prin care se propune anularea contribuției de asigurări sociale de sănătate, precum și a obligațiilor fiscale accesorii (penalitățile) aferente, neachitate până la data intrării în vigoare a ordonanței, stabilite prin decizie de impunere emisă și comunicată contribuabilului, datorată de persoanele fizice ale căror venituri sunt mai mici decât salariul de bază minim brut pe țară sau, după caz, sunt mai mici decât valoarea a 12 salarii de bază minime brute pe ţară, pentru perioadele fiscale cuprinse între 1 iulie 2015 şi 31 decembrie 2017.

Prin același proiect se propune reglementarea unor termene de plată distincte, în funcție de data comunicării deciziei, astfel:
• dacă decizia este comunicată între data de 15 martie 2019, inclusiv, și data intrării în vigoare a ordonanței de urgență, inclusiv, termenul de 120 de zile pentru plata sumelor se calculează de la data intrării în vigoare a actului normativ;
• dacă decizia se comunică după data intrării în vigoare a ordonanței de urgență, termenul de 120 de zile pentru plata sumelor se calculează de la data comunicării deciziei.

Bonificație de 10% pentru achitarea înainte de termen

Totodată, se propune ca în cazul deciziilor de impunere anuală emise şi comunicate între data de 15 martie 2019, inclusiv, și data intrării în vigoare a ordonanţei de urgenţă, inclusiv, să se acorde o bonificaţie de 10% la plată, cu condiţia achitării integrale a sumelor stabilite prin deciziile de impunere, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă.

„Menționăm că, începând cu anul 2018, persoanele fizice care obțin venituri anuale sub nivelul a 12 salarii minime brute pe economie nu datorează contribuția de asigurări sociale de sanătate, decât în cazul în care contribuabilul optează pentru calitatea de asigurat prin depunerea Declarației Unice”, precizează Ministerul Finanțelor.

CASS nu se va mai calcula pe baza salariului minim, ci a venitului efectiv realizat

Potrivit MFP, scopul normativului propus este „eliminarea inechităților rezultate din aplicarea prevederilor legale în urma cărora persoanele fizice sunt obligate la plata unei contribuții de asigurări sociale de sănătate (CASS) calculată la nivelul salariului de bază minim brut pe țară, cu toate că veniturile realizate se situează sub acest nivel”.

Astfel, se propune „reglementarea expresă a anulării contribuției de asigurări sociale de sănătate, precum și a obligațiilor fiscale accesorii aferente, neachitate până la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, stabilite prin decizie de impunere emisă și comunicată contribuabilului, datorată de persoanele fizice pentru care baza lunară sau, după caz, baza anuală de calcul al contribuției de asigurări sociale de sănătate este mai mică decât salariul de bază minim brut pe țară, respectiv decât valoarea a douăsprezece salarii de bază minime brute pe țară, aferentă perioadelor fiscale cuprinse între 1 iulie 2015 şi 31 decembrie 2017”.

De asemenea, se propune ca, pentru aceeași perioadă, organul fiscal să nu mai emită astfel de decizii de impunere, în condițiile în care acestea nu au fost emise încă.

Impactul bugetar: un miliard de lei

„Valoarea totală a CASS stabilită prin deciziile emise și comunicate  sau aflate în curs de comunicare în anul 2019 și care ar urma sa fie încasată în cursul acestui an este de circa 1.972 de milioane de lei, din care urmează a forma obiectul amnistiei o valoare a CASS de aproximativ 1.035 de milioane de lei”, arată MFP.

Inițiatorii subliniază că „în bugetul pentru anul 2019, nu a fost inclusă nici valoarea totală a CASS stabilită prin deciziile emise și comunicate sau care urmează a fi comunicate în anul 2019 și nici valoarea CASS care urmează a forma obiectul amnistiei, context în care această măsură nu generează un impact bugetar negativ”.

Pe cale de consecință, „sunt respectate dispozițiile art. 21 din Legea responsabilităţii fiscal-bugetare nr. 69/2010”, mai arată MFP.

DOCUMENTE
– Nota de Fundamentare a proiectului normativ poate fi descărcată de AICI
– Proiectul Ordonanței de Urgență poate fi descărcat de AICI